全能。在计划经济条件下,通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理,是全能型的。扮演了生产者、监督者、控制者的角色,为社会和民众公共服务的职能和角色被淡化。社会主义市场经济的完善,要求把微观主体的经济活动交给。
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